一、标准编号及标准名称
由中国国际科技促进会归口管理、杭州市地铁集团有限责任公司、浙江省工程物探勘察设计院有限公司、杭州市勘测设计研究院有限公司等单位共同起草的《非开挖地下管线精确探测技术规程》(T/CI 382—2024)团体标准，于2024年6月20日正式发布实施。
二、标准制定背景
1)城市化进程加速与地下空间开发利用
随着城市化进程的加速和人口的增长，城市地下空间的开发利用日益充分。非开挖技术因其无需大面积开挖、减少地表和地下其他管线破坏、降低成本和提高施工效率等优势，逐渐成为地下管线工程的首选。这种技术的应用范围广泛，包括穿越河流、湖泊、交通干线、建筑物等复杂地形和区域，实现管线的敷设和维护。
2)市政基础设施更新需求
城市化进程和人口增长带来了对市政基础设施的大规模更新需求。据统计，在2006-2016年间，市政管道和长输油气管道建设长度达到了12万公里。若按一定比例(如5%)的工作量采用非开挖施工技术计算，每年需要非开挖施工的管线长度相当可观。这些管线的非开挖施工必然需要对既有非开挖管线的现状有清晰的了解，以避免因既有管线情况不明而造成的破坏事故。
3)传统探测技术的局限性
在过去很长一段时间里，地下管线探测的主要作用是为服务于规划及建设，因此存在着探测深度较浅、精度差等显著问题。随着城市土地资源的日益紧张，管道敷设的位置越来越有限，只能寻求更为创新的非开挖技术来充分利用地下空间。同时，探测深度也从原有的地下5米延伸至10米，甚至20米，这对现有的技术精度提出了更高的要求。因此，实施地下管线精确探测显得至关重要。
4)经济效益与社会效益的需求
开展非开挖地下管线精确探测，对于经济效益和社会效益都具有不可替代的重要作用。精确的探测成果可以为建设单位提供决策依据，帮助合理设计城市地下公共设施，减少因规划决策、建设施工失误造成的经济损失。同时，对既有管线的保护可以减少施工失误，保障人民生命财产安全，减少社会不良影响。
5)技术创新与标准制定的必要性
随着物联网、5G、GPS定位技术、云计算和人工智能等数字化技术的迅猛发展，智能数字化管线探测已成为可能。这些技术的应用能够大幅提高管线探测效率和管线管理水平。然而，目前国内在非开挖地下管线精确探测技术方面尚缺乏统一的标准，这限制了技术的推广和应用。因此，制定非开挖地下管线精确探测技术规程团体标准，对于规范技术应用、提高探测精度和效率具有重要意义。
三、规程制定的必要性
1)满足城市化进程中的管线探测需求
随着城市化进程的加速，地下管线的铺设日益密集，为城市的供水、排水、燃气、电力等基础设施提供了强有力的支撑。然而，这也给非开挖地下管线施工带来了极大的挑战。为确保施工的安全与效率，非开挖施工前必须进行详尽的地下管线探测工作。制定精确探测技术规程团体标准，可以规范探测工作，提高探测精度，满足城市化进程中日益增长的管线探测需求。
2)保障施工安全与效率
非开挖地下管线施工具有不破坏地表、不影响交通、减少施工成本等优点，但其施工难度也相对较高。若在施工前未能准确探测到地下管线的位置、走向、埋深等信息，极易导致施工过程中的管线破坏事故，不仅会造成经济损失，还可能影响城市的正常运转和居民的生活。因此，制定精确探测技术规程团体标准，可以确保探测工作的准确性和可靠性，为施工提供可靠依据，从而保障施工安全与效率。
3)推动技术创新与发展
随着科技的进步和数字化技术的迅猛发展，地下管线探测技术也在不断创新和完善。然而，由于缺乏统一的技术标准和规范，不同企业和机构在探测过程中采用的技术方法和设备存在差异，导致探测结果的可比性和可靠性受到影响。制定精确探测技术规程团体标准，可以推动技术创新与发展，促进探测技术的统一化和标准化，提高探测效率和精度。
4)规范市场秩序，促进公平竞争
当前，地下管线探测市场存在着一定的混乱现象，部分企业和机构为了降低成本和提高效率，采用不规范的探测方法和设备，导致探测结果不准确、不可靠。这不仅损害了客户的利益，也破坏了市场秩序。制定精确探测技术规程团体标准，可以规范市场秩序，促进公平竞争，提高整个行业的服务质量和水平。
5)提升地下管线管理水平
地下管线是城市基础设施的重要组成部分，其管理水平直接关系到城市的正常运转和居民的生活质量。通过制定精确探测技术规程团体标准，可以推动地下管线探测工作的规范化和标准化，提高探测结果的准确性和可靠性，为地下管线管理提供有力支持。同时，也可以促进地下管线数据的共享和整合，提高地下管线管理的智能化和信息化水平。
四、编制过程
1)立项与筹备
任务来源：中国国际科技促进会标准化委员会发布了关于开展《非开挖地下管线精确探测技术规程》团体标准立项的通知，明确了标准制定的必要性和紧迫性。
起草单位确定：根据立项通知，确定了负责具体技术内容解释和起草工作的单位。这些单位包括在相关领域具有丰富经验和专业技术的机构，如杭州市地铁集团有限责任公司、浙江省工程物探勘察设计院有限公司等。
2)编制起草
组建编制组：由起草单位组织相关领域的专家和技术人员，成立标准编制组。编制组负责具体的技术调研、资料收集、标准草案编写等工作。
技术调研与资料收集：编制组对国内外非开挖地下管线精确探测技术的现状、发展趋势、技术难点等进行深入调研，收集相关的技术资料、标准文献、科研成果等，为标准的编制提供科学依据。
标准草案编写：在充分调研和资料收集的基础上，编制组按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》等标准的要求，编写标准草案。草案内容应涵盖非开挖地下管线精确探测的技术要求、方法步骤、数据处理、成果报告等方面。
3)征求意见与评审
征求意见：标准草案完成后，编制组会将其提交给相关单位、专家和行业代表进行广泛征求意见。征求意见的目的是为了收集各方面的意见和建议，进一步完善标准内容。
评审与修改：根据收集到的意见和建议，编制组对标准草案进行评审和修改。评审过程可能包括专家评审会、行业研讨会等形式，以确保标准的科学性、合理性和可操作性。
4)审查与批准
审查：经过多次修改和完善后，标准草案提交给中国国际科技促进会标准化工作委员会进行审查。审查过程会对标准的格式、内容、技术要求等方面进行严格把关，确保标准符合相关法规和标准化工作的要求。
批准与发布：经审查通过后，标准由中国国际科技促进会标准化工作委员会正式批准并发布。发布后，标准即成为团体标准，对相关行业和企业具有指导和约束作用。
5)实施
实施：标准发布后，相关单位和企业应按照标准的要求进行非开挖地下管线精确探测工作。标准的实施有助于提高探测精度和效率，保障施工安全和地下管线的正常运行。
综上所述，非开挖地下管线精确探测技术规程团体标准的编制过程是一个复杂而严谨的工作流程，涉及多个环节和多个参与方。通过这一流程的制定和实施，可以推动非开挖地下管线精确探测技术的规范化和标准化发展。
五、标准主要内容
本文件规定了非开挖地下管线精确探测的基本规定、非开挖地下管线精确探测、探测成果验证、成果测量、探测成果及成果提交等技术要求。本文件适用于非开挖地下管线的精确探测，包括但不限于电力管线、燃气管道、油气管道、给排水管道、通信管线、工业管道。其他工艺施工的管线精确探测可参照执行。主要从一般要求、非开挖地下管线精确探测探测结果验证、成果测量、探测成果、成果资料提交等方面开展。
1)基本规定：目的与意义：明确非开挖地下管线精确探测的重要性，强调其在城市地下空间开发利用、市政基础设施更新、避免施工破坏等方面的作用。适用范围：规定该标准适用于非开挖地下管线的精确探测，包括但不限于电力管线、燃气管道、油气管道、给排水管道、通信管线、工业管道等。其他工艺施工的管线精确探测可参照执行。
2)术语和定义：非开挖技术：指利用岩土钻掘、定向测控等技术手段，在地表不挖槽和地层结构破坏较小的情况下，穿越障碍物实现管线敷设的施工技术。地下管线：敷设于地下，用于传送各种能源、信息和排泄废物等的管道、线缆等及其附属设施。精确探测：在地下管线普查的基础上，针对指定管线采用合适的方法技术准确探明其空间位置，经验证其探测误差≤0.5m的地下管线探测。
3)技术要求：探测方法：明确非开挖地下管线精确探测的技术方法，如探地雷达法、磁梯度法、惯性陀螺仪、浅层地震法等，并规定各方法的适用条件和操作步骤。探测精度：规定探测成果的精度要求，包括水平位置误差、埋深误差等，确保探测结果的准确性和可靠性。数据处理：规定探测数据的处理方法和流程，包括数据采集、处理、分析、验证等环节，确保探测成果的科学性和有效性。
4)工作程序：任务接受：明确探测任务的来源、要求和目标。资料收集：收集相关区域的地下管线资料、地质资料、施工资料等。现场踏勘：对探测区域进行现场踏勘，了解地形地貌、地质条件、管线分布等情况。方法试验：根据现场情况选择合适的探测方法进行试验，验证其有效性和可行性。技术方案编写：根据试验结果和现场情况编写详细的技术方案。外业实施：按照技术方案进行外业探测工作。
数据处理与地下管线图绘制：对探测数据进行处理和分析，绘制地下管线图。成果报告编写：编写详细的探测成果报告，包括探测方法、过程、结果、分析等内容。成果验收：对探测成果进行验收，确保其符合标准和要求。
5)成果提交：提交内容：包括探测成果报告、地下管线图、数据处理文件等。提交要求：规定成果提交的格式、要求和时间节点等。
6)其他规定：安全与环保：强调在探测过程中应遵守安全操作规程和环保要求，确保人员和环境的安全。保密要求：对涉及商业秘密和敏感信息的探测成果应严格保密。
六、标准实施意义
1)保障城市地下空间的安全利用
避免施工破坏：通过精确探测地下管线的位置、走向、埋深等关键信息，可以确保非开挖施工过程中的安全性和效率，避免因施工不当而对既有管线造成破坏，从而减少经济损失和社会影响。
提升管线管理水平：精确的探测数据为城市地下管线的日常管理、维护和更新提供了重要依据，有助于提升城市地下空间的整体管理水平。
2)促进非开挖技术的广泛应用
推动技术创新：技术规程的实施促进了非开挖探测技术的不断创新和发展，以适应日益复杂的地下管线探测需求。
规范施工操作：为采用顶管法、定向钻、盾构法等方式的非开挖施工提供了明确的探测要求和操作规范，确保施工过程的科学性和合理性。
3)提高经济效益和社会效益
降低成本：通过精确探测减少了对既有管线的破坏和不必要的修复费用，从而降低了非开挖施工的整体成本。
减少资源浪费：精确的探测数据有助于更好地规划城市地下空间的使用，避免资源浪费和重复建设。
提升社会效益：保障了城市基础设施的安全运行，减少了因施工事故造成的社会影响和不便，提升了城市居民的满意度和幸福感。
4)推动行业标准化发展
完善标准体系：技术规程的实施有助于完善非开挖地下管线探测领域的标准体系，为行业内的技术交流和合作提供统一的基础。
提升行业水平：通过推广和应用精确探测技术，提升了整个非开挖施工行业的技术水平和竞争力。
5)适应城市化进程的需求
满足发展需求：随着城市化进程的加速和人口增长，对市政基础设施的大规模更新需求不断增加。非开挖地下管线精确探测技术规程的实施有助于满足这一需求，推动城市地下空间的高效利用。
促进可持续发展：通过精确探测和科学管理地下管线资源，有助于实现城市地下空间的可持续利用和发展，为城市的长期繁荣奠定坚实基础。
七、主要工程实践与产业化应用
1)工程实践
市政基础设施建设：在城市道路、桥梁、隧道等市政基础设施的建设过程中，非开挖地下管线精确探测技术被广泛应用于确定既有管线的位置、走向和埋深，以避免施工过程中的破坏。例如，在铺设新的排水管道或电缆线路时，通过精确探测可以避免与既有管线的冲突，确保施工顺利进行。
地下空间开发利用：随着城市化进程的加快，地下空间的开发利用越来越受到重视。非开挖地下管线精确探测技术为地下空间规划、设计提供了重要依据。通过对地下管线的精确探测，可以合理规划地下停车场、地下商城等公共设施的布局，确保与既有管线的安全距离。
管线维护与修复：管线维护与修复是非开挖地下管线精确探测技术的重要应用领域。通过对管线的定期探测和数据分析，可以及时发现管线老化、破损等问题，并采取相应的维护或修复措施。这不仅可以延长管线的使用寿命，还可以减少因管线故障造成的经济损失和社会影响。
2)产业化应用
技术标准化与规范化：非开挖地下管线精确探测技术规程的制定和实施，推动了技术的标准化和规范化发展。技术规程明确了探测方法、技术要求、工作程序等关键环节，为行业内企业提供了统一的技术标准，促进了技术交流和合作。
设备研发与制造：随着非开挖地下管线精确探测技术的广泛应用，相关设备的研发与制造也得到了快速发展。国内外多家企业致力于研发高效、精准的探测设备，以满足不同场景下的探测需求。这些设备的推广应用进一步推动了非开挖技术的产业化进程。
服务体系建设：非开挖地下管线精确探测技术的产业化应用还体现在服务体系的建设上。一些专业的探测公司或机构通过提供探测服务、数据分析、报告编制等一站式服务，为政府、企业和个人提供了便捷、高效的解决方案。这些服务体系的建立不仅提高了探测效率和质量，还促进了非开挖技术的普及和应用。
数字化与智能化：随着数字化和智能化技术的发展，非开挖地下管线精确探测技术也逐渐向数字化、智能化方向迈进。通过引入物联网、大数据、人工智能等先进技术，可以实现对地下管线的实时监测、智能分析和预警，提高管线管理的智能化水平。这将进一步推动非开挖地下管线精确探测技术的产业化应用和发展。
综上所述，非开挖地下管线精确探测技术规程在工程实践与产业化应用中发挥了重要作用。通过推动技术标准化、设备研发、服务体系建设和数字化智能化发展，非开挖技术将在城市地下空间开发利用、管线维护与修复等领域发挥更大的作用。
