法治引领，安全用药
专家呼吁 ——构建全民用药安全体系，推动药学服务高质量发展
随着社会的进步和医疗技术的飞速发展，用药安全问题日益成为公众关注的焦点。为了筑牢全民用药安全体系，推动药学服务高质量发展，日前，由中国健康促进基金会中国药师协会中国国际科技促进会中国医药商业协会中国医药新闻信息协会中国初级卫生保健基金会中关村卓益慢病防治科技创新研究院中国医药卫生事业发展基金会北京交叉科学学会北京药学会组织的“筑牢全民用药安全体系——依法推动药学服务高质量发展策略研讨会暨第九届药师法立法促进研讨会”在北京隆重召开。来自全国政协委员、各地的药学专家、学者、医疗机构代表以及政策制定者汇聚一堂，共同聚焦如何构建完善的全民用药安全体系建言献策。会议的核心目标在于加快药师相关法律立法进程，并在法律框架内明确药师开展药学服务的职责与义务，确保人民群众用药安全，进一步推动药学服务依法规范、高质量可持续发展。
在研讨会上，中国国际科技促进会医药服务产业分会会长、北京大学药学院药事管理与临床药学系教授、博士生导师史录文，进一步强调了药学服务及药师在医疗体系中的地位及关键价值。他指出，安全用药不仅直接关系到人民群众的健康和生命安全，也对家庭幸福生活有着举足轻重的影响。这其中，药师作为药学服务的核心主体，通过积极保障药物安全、促进临床合理用药、监督药物质量和提供患者教育，筑牢了用药安全健康防线。药师是确保患者合理用药的真正“守门人”。
此外，史录文教授还强调，药师法的实施将加强药师执业的监管，为药师职业行为提供明确的规范，并将对药师的业务能力、服务水平均提出更高要求，使其能够真正做到以患者为中心、以健康需要为中心提供专业化指导，从而确保在执业过程中更好地保障患者的用药安全和健康。这些措施的实施，无疑将为药师在医疗体系中的角色和地位提供更加牢靠的法律保障，为促进医药行业的高质量发展奠定坚实的基础。
中国医院协会药事专业委员会主任委员、北京积水潭医院原药学部主任甄健存教授就《中国药学服务的规范化建设之路》发表了演讲。甄教授深入阐述了药学服务规范化建设在提升医疗质量、保障患者用药安全以及推动医药行业健康发展等方面的重要性。她提出，药师法立法，需要同时建立配套完整的标准体系，我们已经制定了一系列团体标准文件45个，其中药学服务标准13个，并由国家卫健委中国医院协会发布及推进落实。同时，通过加强上级医疗机构药师对下级医疗机构用药的指导和帮扶，将基本药物制度和分级诊疗、慢病健康管理等有效结合，将加速构建上下贯通、高效运作的规范化药学服务体系，满足人民群众持续增长的安全用药需求。甄健存教授还通过调研分析，将结果坦诚地报告：当前药学服务规范化建设中存在的制度短板、人才缺口和技术挑战等问题，比如药师数量不足、专业水平相对不高，不同医疗机构药学服务定位不清晰等，制约了药学服务的高质量发展。因此她呼吁行业内外共同努力，通过完善政策、加强人才培养和技术创新等措施，推动药学服务规范化建设的深入发展，确保患者能够享受到更加安全、有效、经济的药学服务。
首都医科大学附属北京天坛医院药学部主任赵志刚教授对北京地区药师队伍的现状进行了深入调研。研究结果显示，北京地区药师数量增加缓慢，近10年增长率为3.31%，低于全国平均水平3.66%，增长速度低于医生、护士和卫生技术人员的增长比例。同时92%以上的硕士及以上学历药师分布于三甲医院，二级及以下医疗机构缺乏高学历人才，药师队伍的水平整体不高。
因此，赵志刚教授建议，应加大药师队伍建设的力度，通过制定并实施鼓励药师就业的政策，加大对药师队伍的培训力度，同时提供更多的药师岗位、提高药师的薪资待遇、鼓励药师到基层医疗机构服务等，快速提升药师队伍的整体素质和服务能力。他还提出，鼓励高学历药师向基层医疗机构流动，并制定科学合理的药师绩效评价体系，全面提升药师保障合理、安全用药的积极性。展望未来，我们要主动适应新形势新要求，加快药学服务模式转变，探索构建更加高效、人性化的药学服务体系，以满足人民群众多元化的健康需求，推动药学服务在新时期实现高质量发展。
中国人民解放军总医院主任药师孙艳指出，随着社会的进步和医疗技术的发展，临床分科的细化，药品种类和新药数量不断增多，在为临床治疗提供更多选择的同时，随之而来的国民用药安全问题也日益突出。加之近年来网络销售新业态发展迅速，网售药品在为百姓提供便利的同时，也催生了一些新的问题，用药错误频繁出现，对国民的生命健康造成了严重威胁。
用药错误已经成为一个普遍存在、并且严重影响和威胁到患者安全的重要问题。因此，如何完善构建用药安全体系，尽可能地减少用药错误，是我们面临的巨大挑战和重要问题。
老年人用药问题非常严峻，因此急需专业药师团队加强老年人药学服务，提高用药依从性，提升用药合理性，改善药物治疗效果，由此必须建立和完善全社会-全方位-全链条的专业药师队伍，构建安全用药的生态体系，让药学服务覆盖医院、药店、社区、居家等全场景!用药错误常伴随老年人，安全隐患极大，这也是老年人用药面临的最突出的问题，无疑也增加了医疗负担!
同时由于不合理用药致死、致残的案例，更凸显出药师在保障用药安全中不可替代的作用!
良法是善治的前提，也是我国医药发展的重要基础支撑和驱动力，完善法治，迫在眉睫!加快药师法立法进程是大势所趋!其中用药安全体系建设，需强化系统配套，推进集成优化，才能以协同高效、系统完备相应的监管法律法规和标准体系，更好地保障服务医药高质量发展，更好地服务保护和促进公众健康，使中华民族真正成为健康民族!
药学人为最终实现人民群众安全合理用药目标和民族健康，贡献药师力量!
北京交叉科学学会专家、中国政法大学辛崇阳教授用法学视角和参与北京市人大修订立法工作的经历和经验，系统性分享了自己的方法、心得和体会。他用《医师法》、《教师法》、《法官法》等法律规定和药师法进行了比较，并强调了立法过程中明确坚持科学立法、民主立法和依法立法的重要性，并应该通过制定、修改、解释法律和编纂法典等多种形式，最终形成科学完备、统一权威的法律规范体系。他同时指出，立法过程中需要充分吸纳各方意见，确保法律条款的科学合理性;同时，立法工作的民主性也需要得到充分体现，如广泛组织公众参与和召开听证会的形式使各界声音得以充分表达。辛崇阳教授进一步阐释了法制化建设在推动药学服务高质量发展中的重要作用，并指出药师法不仅能为药学服务转型提供专业方向，也能为充分发挥药师价值提供法律保障。为此，他呼吁各界人士积极关注立法动态，通过提出建议意见、参与听证会等方式参与立法过程，共同为构建全民用药安全体系贡献力量。
药师提供的药学服务是卫生健康系统不可或缺的一部分，对于保障人民健康、提高医疗服务质量具有重要意义。本次研讨会为药学服务的转型升级提供了重要的思路和方向，通过搭建开放性的顶尖学术交流平台，有效促进了药学服务模式的转变和服务水平的提升。这不仅满足了人民群众日益增长的医疗卫生健康需求，更为构建全民用药安全体系指明了方向。我们相信，在各方共同努力和合作下，我国的药学服务将迎来更加美好的明天，为推动健康中国战略实施、保障人民健康作出更大的贡献。
为助力提高中国药师提升自身职业认知度，助力塑造中国药师自身形象、助力提升社会公众对职业药师的认知度，研讨会后，MKM药学智库专家参与了以“药师誓言永恒”为主题的“百万药师宣誓签名活动”启动仪式，希望通过公开倡导及社会传播，让公众更深度地感受职业药师的坚定信念和执着追求。
